针对近年来涉中小企业案件大幅攀升，部分企业破产重整法律诉求越来越高，国有企业改制遗留问题引发群体上访现象有所抬头的维稳压力和趋势，龙泉法院结合审判实际，通过走访经贸、发改等部门，并深入企业调研，全面梳理分析了当前涉中小企业案件和国企改制遗留问题的基本情况、主要特点和突出问题，提出了建立敏感性涉企纠纷联动协调体系、强化重大事项维稳预警风险评估工作、加大困难中小企业帮扶力度等对策建议，向市委、市政府以调研报告的形式作了专题报告，引起市委、市政府高度重视。

《建议》全面总结了当地在处理当前企业破产重整和国企改制遗留问题方面取得的经验，并从政府、法院、企业三个层面，详细分析了当地工作中存在的困难和问题，对下一步工作提出了三点建议：一是理清工作思路，做好群众工作。建议党委政府明确定位，注重管理和处理方式方法的创新，依法公正、合理、透明处置企业破产重整和国企改制遗留问题，制订的措施要统筹兼顾各方利益，及时向公众披露，千方百计做好群众工作。二是建立突发事件应急处置机制。企业主管职能部门要制定突发事件应急处置预案，组建应急维稳队伍，对企业进行实时监控，全面调查摸底、掌握好第一手资料，及时将涉企纠纷情况反馈到相关部门，做到早发现，及时研究解决。三是对停产、困难企业，要区别分类对待，合理疏导职工利益诉求。对停产、困难企业发生的纠纷和问题，该走法律程序的，走法律程序；该进行帮助扶持的，全力“盘活救治”；该维持企业现状，谨慎避免“行政干预”。要从合法、合理、合情的角度分析涉案企业职工诉求和闹访行为，按照“当宽则宽，该严必严、稳定为主”的原则，区分对待处置。

日前，龙泉市委将该院《关于当前企业破产重整和国企改制遗留问题建议》列入了市委常委会专题学习内容，并批转相关单位党委（党组），联合市政府召开了由法院、经贸、信访局、公安局、乡镇（街道）等部门负责人及市处置民间集资问题办公室、市处置原破产改制企业遗留问题办公室参加的中小企业发展和国企改制遗留问题处置专题会议。龙泉市委书记蔡晓春等市委主要领导对法院围绕中心、服务大局的做法予以高度肯定，认为法院的调研和建议具有较强地针对性和操作性，要求相关部门逐条对照落实。           （任正东）